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单车骑上人行道,再有礼貌也称不上真正的友善


六年前我在台北车站附近的汉口街工作,正午觅食时间,巷子的骑楼里常有位先生唱着声乐、骑着小折,快速的在人潮中穿梭而过,也没见他撞到人过。没错,他都是骑在骑楼里,不是人行道。

在办公室聊起这位男子恼人的行径,同事便提到她假日会带小孩到公园骑单车,却从来没有让他们在马路上骑车。「台北市马路太危险,不能骑单车。」这位倡议环保的同事如此这般的说明,让我大为诧异。我说:「我们丰原人骑脚踏车,都是骑在马路上。」同事回答,那是因为车子不多。嗯,这下又扯到城乡差距了。其他同事面面相觑,其实他们不是好几年没骑过单车,就是只在河滨公园骑乘。

当时我也是骑单车通勤,从华中桥下的社区,走万大路,沿着中华路转汉口街。这条路车流量大,公车班次相当密集。有次在万大路上被前方横切载客的公车挡下,后方的公车又紧逼过来,慢速但仍旧很有威力地撞上我的单车屁股,被公车之神307包夹还撞击,实在相当不愉快,司机透过玻璃跟我摆了张苦瓜脸。

说起来台北市民真是悲哀,连在马路上自在骑单车的幸福也没有。时到今日,YouBike热门起来,但骑在马路上的单车骑士不见明显增长,反倒是骑在人行道的愈来愈多。单车客被路边停车与横冲直撞的公车逼出马路,有些人还理直气壮认为,如果没有单车道,单车就是要骑在人行道上。更不幸的是,我也开始在其他城市见到放着大马路不骑,偏要骑在人行道上的单车骑士。

常有人拿日本当例子,说单车骑乘比例很高的日本,单车一般都骑在人行道上。然而日本前几年修正道路规则后,现在只允许「儿童或幼儿、70岁以上的老年人以及身体残障者」得以在人行道上骑乘,若马路上有特殊状况时,可以借道人行道,但这是例外的状况。除非该处有行人与单车共用的标誌,否则单车一定要骑在马路上。即使骑在人行道上,也必须是行人优先,慢速行驶,不得两车并进。

今年初日本MSN产经新闻上,刊出一篇关西地区单车状况的评论,标题是〈步道的暴君,车道的弱者-自行车王国,大阪的忧郁〉。在单车拥有率名列前茅的大阪,过去有许多主妇与旅客骑着单车进入当地颇具盛名的天神桥筋商店街,这是全日本最长的商店街。去年商店街内自行车事故频传,四月更有一名男子受到重伤,生命垂危。

为此,大阪市政府在去年开始在市区划设单车道,期望减少行人与单车发生冲突的机会;而天神桥筋商店街也在年初部分路段与时段禁止自行车进入。同时间在日本其他城市,警视厅也推行了「自行车安全利用五原则」,把「自行车上路,以骑在马路上为原则,骑在人行道者为例外」(自転车は、车道が原则、歩道は例外)列为宣导的第一要务。

单车骑上人行道,再有礼貌也称不上真正的友善
日本内阁府针对交通安全的宣传特集中,以图示指出,单车原则上是骑在马路上,只有老弱妇孺等人可以骑在人行道上,视为特殊状态。

无独有偶,台北市去年也推出单车礼貌行动,交通局提出单车禁止骑入骑楼,以及超越行人前要轻声说抱歉、借过或轻按一次铃。另外他们今年也修正《自行车管理相关规定》,与日本一样,单车不得在人行道上通行,除非是「设置有必要之标誌或标线供慢车行驶之人行道」,但必须让行人优先。

不过,市政府并未加强宣导禁行人行道的规定,而是宣导单车可以骑在具有人车共用标誌的人行道上,于是乎弄巧成拙,变相鼓励更多单车骑上人行道。

摊开交通管制工程处的单车道建置表中,看得出来交通局有意朝路网规划,但绝大多数是将人行道改为人车共道。真正的专用道屈指可数,扣除河滨公园路段后,成绩更显寒酸;单车专用道中,又有一部分是画在人行道上。如此这般,行人与单车更加频繁地比肩而过,冲突自然会愈来愈容易发生,而这一切都肇因自政策设计的失灵。

不去改善现有道路设计来减缓主要道路的车流量与车速,让单车族可以安全回到马路车道上,反而拼命把单车送上人行道。光靠礼貌与友善,顶多获得小确幸,但终究没办法往真正的单车友善城市大跃进。

台北市交通局的「自行车骑乘礼仪~友善单车族,你我都能做到」宣导影片,并没有特别强调,在非标示状况下,单车不可骑在人行道上。

《建置市区自行车友善骑乘环境》台北市交通局新闻稿 28-Jan-2014 《已完工自行车专用道(人车分道)》 《已完工自行车道(人车共道)资料列表》 《为什幺在人行道上被U-bike撞到,你只能自认倒楣?》柯宜姗 23-Oct-2013 商业週刊 《日本骑自行车应遵守规格》京都市旅游网中文版 《日本警视厅:自行车安全利用五原则》





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